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              中共上饒市醫療投資集團有限公司黨委關于巡察整改進展情況的通報

              來源:未知 【 字體:

                     按照市委統一部署,2020年9月17日至10月31日,市委第三巡察組對中共上饒市醫療投資集團有限公司(以下簡稱市醫投集團)黨委進行了巡察。2020年11月17日,市委第三巡察組向市醫投集團黨委反饋了巡察意見。根據巡視巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
                      一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
                     市委第三巡察組對市醫投集團黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我司黨委高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
                    (一)強化組織領導。成立了市醫投集團落實市委第三巡察組巡察意見反饋整改工作領導小組,集團黨委書記、董事長任組長,集團班子成員任副組長,各部門及子公司負責人為成員,確保責任落實到人,分工清晰明確,統籌推進巡察整改工作。2020年11月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨委會議4次、調度推進會4次、干部職工會議1次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。公司領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
                    (二)明責任抓落實。我司召開巡察反饋問題整改專題會議,研究巡察整改方案,經多次修改完善,形成了集團黨委《關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》,對反饋的問題逐一落實牽頭領導及責任人,堅持問題導向,找準問題根源,建立整改臺賬,細化整改措施,明確整改時限,層層傳導壓力,壓實責任,確保整改問題件件有著落,事事有回音。
                      (三)知敬畏固成果。巡察發現問題是手段,做好問題整改是關鍵,順利推進各項工作是目標。我司通過此次巡察反饋問題整改,進一步厘清了經營發展思路,做好巡察整改與日常工作的結合,做好巡察整改與黨風廉政建設的結合,對制度上存在的短板和漏洞,建立健全各項制度并形成長效機制,做好巡察整改工作與公司改革發展工作的緊密結合,把思想統一到市委的決策部署上來,牢固樹立“四個意識”,嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,努力推動醫投集團各項工作取得新的更大的成績,不辜負市委的期望和全體干部職工的信任。
                      二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
                      根據市委第三巡察組反饋意見,市醫投集團黨委將反饋的三方面37項問題,提出了106條整改措施。經過共同努力,三個方面37個主要問題目前已基本整改到位,需要一定時間或長期堅持整改的,也按預定方案穩步推進。共制定、完善包括《“三會一課”制度》、《市醫投集團出國(境)證照管理辦法》、《關于鼓勵子公司拓展業務的意見》、《關于進一步開展“一體推進不敢腐不能腐不想腐”工作實施方案》、《上饒市醫投醫療器械有限公司合同管理辦法》等9項規章制度??傮w整改工作取得了階段性成效。
                      三、持續整改鞏固成果,以釘釘子精神抓好下一步工作
                     經過三個月的集中攻堅,集團巡察整改工作取得一定成效。但這個成效還是初步的、階段性的,必須持之以恒、久久為功。下一步,集團黨委將持續把巡察整改作為重大政治任務,堅持任務不變、標準不降、力度不減,長期抓、持續抓、深入抓,堅定不移、全力以赴、扎實有序抓好后續整改工作,高標準、高質量完成整改任務。
                      一是堅定不移持續提高認識。堅持黨委帶頭,以上率下,堅定不移地向黨中央全面從嚴管黨治黨的要求看齊,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起責任重擔。認真反思總結,把反饋問題整改落實作為促進集團健康發展的一次難得機遇,讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程,成為促進集團上下作風轉變的過程,成為助推集團長久持續高質量發展的過程。
                      二堅定不移持續抓好后續整改。集團黨委將進一步加強領導,層層傳導整改壓力,確保把每一項整改任務不折不扣落到實處。對已經完成和需要長期堅持的整改任務,適時組織“回頭看”,堅決防止反彈回潮。對需要持續推進的整改任務,對照時間節點,持續跟蹤督辦,做到問題不解決、不達標決不銷號;對整改工作滯后、效果不好的,對相關責任人進行約談和問責,確保問題清零見底。
                     三是堅定不移推進全面從嚴治黨。始終把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“兩個維護”。全面落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權。堅持正確的選人用人導向,激發干部隊伍新時代新擔當新作為。全面落實黨委主體責任,充分發揮紀檢監察和巡察監督作用,抓住“關鍵少數”,強化干部日常管理和監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果,使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循,持續鞏固集團“山清水秀”的政治生態。
                   四是堅定不移持續深化成果運用。堅持把巡察整改作為推動企業高質量發展的有利契機,借助巡察整改東風,扎實做好企業經營發展、項目建設、改革創新、“六保六穩”、推動高質量轉型發展等重點工作,著力補齊短板、提升效益、增強后勁,確保中央、省委和市委各項決策部署在醫投集團落地生根,使巡察整改成果轉化為推動集團健康發展的源源動力。
              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0793-8201823;郵政信箱:上饒市信州區濱江東路66號寫字樓1樓市醫投集團信報箱,電子郵箱:jxsryt@126.com。
               
              附件:市委第三巡察組反饋意見整改落實情況
               
               
                                                                                                                                                                   中共上饒市醫療投資集團黨委
                                                                                                                                                                             2021年3月25日
               
               
              附件
              市委第三巡察組反饋意見整改落實情況
              一、在貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署上仍有差距
                   問題表現為:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。 
              1.關于“對習近平總書記視察江西重要講話和指示批示精神學習傳達不深入”的問題。
              整改情況:(1)深入學習領會。2020年12月29日,集團黨委開展了黨委理論中心組(擴大)學習會,深入學習習近平總書記視察江西重要講話、重要指示批示精神和關于國有企業的重要論述。(2)結合實際積極抓好貫徹落實工作。一是把貫徹落實習近平總書記視察江西時的重要講話精神與推進公司改革發展工作結合起來,進一步創新運營模式,已出臺了《關于鼓勵子公司拓展業務的意見》(饒醫投司字〔2020〕4號);二是圍繞習近平總書記提出的江西要“在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求,策應中央深改第十二次會議關于健全國家公共衛生應急管理體系的精神,積極謀劃了上饒市醫療物資應急國家儲備基地項目,截至目前,該項目已完成選址工作,項目用地已通過市城規會審議。
              2.關于“相關醫療應急儲備物資工作進展滯后”的問題。
              整改措施:(1)按照上饒市新冠疫情防治物資儲備需求已通過公開招標形式,采購相關藥品品種,使用應急藥品專項資金。同時,建立完善了有關應急藥品儲備管理制度,實行??顚S脤^儲存等。(2)針對中央財政撥付應急物資保障體系建設補助資金,剩余未使用款項事宜,按照上級部門要求,對符合招標要求的耗材進行招標,尚未確定招標要求的物資待明確要求后及時完成招標工作。
              3.關于“‘六穩六保’工作僅在集團黨委會上作傳達”的問題。
              整改措施:(1)已嚴格按照市委、市政府工作要求及市新冠肺炎疫情防控應急指揮部安排,認真切實做好新型冠狀病毒疫情防控應急物資的采購和收儲工作,已采購收儲醫用口罩、醫用防護服、消毒水等,相應物資都比較充足。(2)為進一步加強和完善公司業務結構體系,已于2020年12月分出臺了《關于鼓勵子公司拓展業務的意見》,有利于進一步拓展業務空間,提高公司經濟效益。(3)面對嚴峻的就業形式,集團公司2020年招聘了14名工作人員,為穩就業工作做了應有的貢獻。
              4.關于“廉潔國企建設推進不力”的問題。
              整改措施:(1)2020年12月29日,集團黨委開展了黨委理論中心組(擴大)學習會,學習了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步明確了職責定位,有力推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。(2)2020年11月27日,集團第17次黨委會對集團公司黨風廉政建設工作進行了分工調整。                     
              5.關于“一體推進‘三不’工作落實不到位”的問題。
              整改措施:(1)集團黨委已于2021年1月15日召開了一體推進“三不”工作集體約談會暨專題部署會議,進行了再部署再動員,并出臺了《關于進一步開展“一體推進不敢腐不能腐不想腐”工作實施方案》(饒醫投委字〔2021〕1號)。(2)召開了專題學習會,認真學習了掌握《政府采購法》《招標投標法》《上饒市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標推行報價承諾法的實施意見(試行)》等相關法律法規,以學促用,并明確招投標歸口管理部門,牽頭落實具體工作。(3)積極參加市國資委組織的企業陽光采購工作培訓會,嚴格執行市國資委出臺的《關于加強市出資監管企業陽光采購管理的實施辦法(試行)》 (饒國資發〔2021〕1號)。(4)采取公開的方式構建微小額服務類代理機構意向單位,進一步規范集團及子公司采購行為,降低采購成本,提高經濟效益,防范采購行為中存在的廉政風險。
              問題表現為:落實企業主責主業成效方面。
                  6.關于“經營發展規模與成立之初的目標有差距”的問題。
              整改措施:(1)因國家政策調整,公立醫院等公益性資產不能作為資產注入國有企業等各類主體,故資產規模不能達到預期。(2)已按照市政府下發的關于市醫投集團組建工作方案精神,加快推動上饒市人民醫院水南院區(老院區)資產合法轉讓工作,屆時集團將增加固定資產。(3)聚焦主責主業,策應國家應急物資保障體系建設需要,啟動上饒應急物資國家儲備基地項目。(4)積極配合政府有關部門加快補齊醫療廢物處置短板。(5)2020年12月份已出臺鼓勵子公司積極拓展新業務和領域的政策,通過實施該項政策努力增加集團營收。
              7.關于“集團下設部分子公司經營狀態”的問題。
              整改措施:在集團組建時根據數量的需求設立了5個子公司,并在實際經營中,根據拓展新業務需要增加注冊了互聯網醫院管理公司、影像公司。下一步根將據公司發展需要,把隊伍建起來、業務開展起來。(1)根據上饒應急物資國家儲備基地項目建設需要,力爭把醫投建設公司隊伍建起來,并開展相關業務,目前兩名用人計劃已報市國資委審批。(2)在市衛健委等相關部門的支持下,不斷提高影像云平臺的遠程診斷服務范圍覆蓋面,提升群眾就醫的獲得感和滿意度,并增加其他相關內容,擴大運營。2020年12月16日,已向市衛健委提交了相關項目建設請示。(3)督促醫療服務管理有限公司加強對互聯網醫院項目的跟進力度,方便群眾就醫。
              8.關于“一些制約集團發展的堵點、痛點、難點問題沒有得到重視和解決”的問題。
              整改措施:(1)2020年11月27日,集團公司黨委召開了務虛會,已經就2021年的發展思路和長遠發展路徑開展研討。一是明確了集團總體的發展思路:按“三融兩創”的功能定位,在做成做穩的基礎上向做大做優的目標邁進。(2)進一步梳理完善了薪酬制度,通過合理的薪酬吸引具有高素質的企業必需人才,為企業打造一支高素質的人才隊伍,為企業與其個人創造更高的經濟和社會效益,已于2020年12月30日正式印發了《上饒市醫療投資集團中層及以下員工薪酬和績效考核管理辦法》(饒醫投委字〔2020〕30號)。
              問題表現為:企業資金使用方面。
              9.關于“集團購買銀行理財產品”的問題。
              整改措施:(1)賬面資金大部分為由我公司暫時保管的市人民醫院城北院區(新院區)建設資金,資金的撥付是根據項目建設進度分期撥付的。為增強該筆項目資金的安全性和效益性,購置了銀行投資理財產品。(2)2020年11月20日,根據市人民醫院城北院區(新院區)建設進度,已撥付部分建設資金至上饒市人民醫院,剩余資金已轉結為銀行存款。目前銀行投資理財產品均已售出。下一步,積極關注市場動向、搶抓政策窗口期,爭取金融機構支持,提高授信額度,不斷降低融資成本。
              問題表現為:落實意識形態工作責任制有差距。
              10.關于“專題部署研究意識形態工作”的問題。
              整改措施:(1)2020年12月29日,集團黨委召開了市醫投集團2020年度意識形態工作總結會,由黨委書記領學中央、省、市委意識形態工作相關會議精神,作了2020年意識形態工作總結,并對2021年度意識形態工作進行了部署。今后堅持召開半年度、年度意識形態工作總結會,及時總結工作落實情況。(2)結合黨委中心組學習、支部“三會一課”制度,將宣傳貫徹落實中央、省、市委意識形態工作相關精神作為重要學習內容,將安排部署意識形態工作列入議事范圍,抓好意識形態各項工作落實。(3)已通過集團微信群、網站等媒介及時宣傳、轉載主流媒體正面報道。(4)2020年意識形態工作報告,已按要求以正式文件呈報市國資委組織部。
              11.關于“存在重業務、輕意識形態工作”的問題。
              整改措施:(1)2020年10月,已制定了意識形態工作責任書,明確黨委書記為意識形態工作第一責任人,黨委其他成員和下屬子公司負責人對分管范圍內意識形態工作履行“一崗雙責”職責,層層簽訂了意識形態工作責任書。(2)在2021年2月3日召開的2020年度黨員領導干部民主生活會中,已把意識形態工作作為班子對照檢視的重要內容,同時要求下屬單位在述職報告中匯報意識形態工作情況。(3)已把意識形態工作納入公司部門、子公司的目標考核,直接與薪酬掛鉤。
              12.關于“思想政治工作缺乏力度”的問題。
              整改措施:(1)已通過黨委理論中心組(擴大)學習會、“三會一課”等形式,高度重視政治理論學習、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,高度重視理想信念教育、進一步堅定廣大員工的政治定力,強化員工的“四個意識”等方面下功夫,密切關注廣大員工思想動態。(2)開展了文體活動及志愿服務活動,不斷提升服務能力。堅持以職工為中心,豐富文化生活,在2020年12月25日開展了羽毛球比賽,2021年1月13日開展了登山比賽及“城市綠肺清潔”志愿服務等活動。機關黨支部利用1月主題黨日活動,結合市委、市政府《關于春節期間開展走訪慰問活動有關事項的通知》精神,前往廣信區汪村楊麟愛心小學、嶺下村小學開展了實現留守兒童新年微心愿活動。(3)結合廉潔國企建設,2020年12月黨委班子領導分層分級開展了廉潔家訪暨機關大走訪活動,了解掌握職工關心關切的要事的同時不斷提高廣大黨員干部及家屬的思想認識,以優良家風筑牢抵制腐敗的堅強陣地。(4)在務虛會中,集團黨委充分認識到企業文化的重要性,明確要加強企業文化建設,逐步探索建立以凝聚人心、以人為本為核心的企業文化建設。
              13.關于“精神文明建設部署不多”的問題。
              整改措施:(1)圍繞思想文化引領主題,集團工會舉辦學習《民法典》主題讀書會,帶領職工圍繞道德法治建設和科學文化建設兩方面深入學習探討。(2)進一步明確了志愿者注冊要求,要求全體干部職工下載文明江西APP并開展注冊工作,不斷壯大志愿者服務團隊,目前集團共組建了心理健康,教育培訓,關愛自然,醫療保障、扶貧濟困等5支志愿者隊伍,納入志愿者共計50余人,已前往云碧峰國家森林公園開展“城市綠肺清潔”志愿活動。
              問題表現為:脫貧攻堅措施落實不夠精準。
              14.關于“醫投集團扶貧工作組對扶貧點產業扶貧收益使用疏于監管”的問題。
              整改措施:(1)2019年產業扶貧收益的3萬元,扶貧點村委會主要用于河道清理。工作隊要求村委會今后更加規范使用該項產業扶貧收益。(2)2020年12月11日,已督促扶貧點村委會完成了“產業扶貧收益使用辦法”的研究制定工作。今后使用該項收益時,工作隊將做好跟進監督工作,做到使用更精準。
              二、在貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署、構建企業良好政治生態上,擔當作為不夠
              問題表現為:落實全面從嚴治黨主體責任方面。
              15.關于“黨風廉政建設主體責任不清”的問題。
              整改措施:(1)2020年12月29日,集團黨委開展了黨委理論中心組(擴大)學習會,學習了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步明確了職責定位,增強黨委落實全面從嚴治黨主體責任意識,有力推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。(2)2020年11月27日,集團第17次黨委會對集團公司黨風廉政建設工作進行了分工調整。
              16.關于“分管領導在子公司有財務主管權,存在廉政風險”的問題。
              整改措施:已明確醫藥公司財務由醫藥公司副總經理分管,集團領導在醫藥公司不再主管財務。
              問題表現為:工程建設領域相關制度監管方面。
              17.關于“招投標制度執行有偏差”的問題。
              整改措施:(1)已開展《關于加強市出資監管企業陽光采購管理的實施辦法(試行)》(饒國資發〔2021〕1號)及招標法等相關法律法規的學習培訓。(2)該工程的代理機構已出具了關于倉庫制冷招標項目選定次低價單位的情況說明。(3)開展了自查自糾,舉一反三,正在構建微小額服務類代理機構意向單位,在今后的招投標工作中,嚴格按照市國資委下發文件《關于加強市出資監管企業采購管理的實施辦法(試行)》等相關法規執行,并在公共資源交易網站和陽光采購平臺發布,擴大知曉面。
              18.關于“小微工程履行程序不規范”的問題。
              整改措施:(1)已于2020年12月10日完成了上醫大藥房五三店裝修復核、決算審計事宜。(2)集團已分兩批次派出4人參加市住建局組織的項目建設培訓班,進一步熟悉掌握了相關流程。
              19.關于“項目合同稅費和裝修變更”的問題
              整改措施:(1)已與中標單位進行了裝修施工合同中有誤條款的修正簽約工作。(2)因核準《藥品經營許可證》倉儲驗收要求及使用需求的改變,醫投醫藥公司醫藥倉庫裝修工程局部施工內容進行了變更。(3)子公司裝修工程于2020年3月20日驗收,于2020年9月進行復核、決算審計,已按照有關稅率規定于2020年12月25日完成裝修決算事宜。
              問題表現為:遵守中央八項規定精神方面。
              20.關于“差旅費報銷”的問題。
              整改措施:經核查系財務部審核把關不嚴,涉及的兩筆超標準報銷款已于2020年11月19日退回公司。已督促財務部認真開展制度學習及自查自糾,舉一反三工作,已于2020年12月底前完成了此類報銷項目的自查自糾工作,除巡察中提及的那兩筆尚未發現其他超標準報銷情況。
              21.關于“公務接待陪同人數超標”的問題。
              整改措施:(1)針對陪同人員超標產生的費用,已責令相關人員退回,并于2020年11月27日收到退回款項。(2)針對審批單填寫不規范問題,已于2020年11月30日完善了相關報銷手續,規范了報銷單的填寫。(3)問題系票據誤填問題,已理順和規范相關票據的填寫工作。(3)通過本次巡察,已督促相關部門舉一反三,嚴格按照集團相關接待辦法執行報銷程序,規范報銷單據的填寫工作。(4)集團紀委已對相關責任人員進行約談。
              問題表現為:財務管理風險意識方面。
              22.關于“主動接受財務監督意識不強”的問題。
              整改措施:已嚴格按照上投集團派駐財務總監管理辦法執行,提高風險防范意識。凡是研究財務事項的會議由黨政辦及時通知財務總監列席參會。如財務總監因故未能參會,則議題改期。
              23.關于“財務制度執行不規范”的問題
              整改措施:(1)關于醫投醫藥公司裝修工程款發票問題已與施工單位協商,將待工程結算后開具。(2)關于“2018年某藥業轉入業務款”問題,根據企業會計準則第14號收入準則(財會〔2017〕22號)中第五條內容規定,該項業在2018年支付款項時并未有文件表明已取得相關商品控制權,未到達該條款中對收入的確認條件,從而不能從預收賬款轉主營業務收入;2019年6月,該藥業對我司提供的商品服務進行了確認簽收后取得相關商品控制權,符合準則中對收入的確認,已于當月全部轉入主營業務收入。(3)關于公務接待結賬的三單一函問題,已在2019年4月支付的憑證后注明附有原始單據憑證號以供備查。
              24.關于“財務人員崗位設置不合理”的問題。
              整改措施:集團成立之初,根據當時業務及規模狀況財務部配置的工作人員是1名會計和1名出納。隨著集團規模及業務的不斷擴大,在財務人員尚未配備到位的情況下,由集團出納兼任醫藥公司會計。經黨委會研究,已明確由新招聘入職的財務人員為集團公司和子公司的出納,由集團出納擔任醫藥公司會計。今后將規范和加強財務部門內部管理,建立健全財務人員崗位責任制度,明確部門工作規范和財會人員行為規范。              
                 25.關于“合同簽訂不嚴謹”的問題。
              整改措施:(1)已于2020年11月23日,與合作伙伴重新簽訂正式合同,修改正確采購價格。(2)已于2020年11月25日制定了《上饒市醫投醫療器械有限公司合同管理辦法》,在《辦法》中明確規定合同需兩人以上進行審核,必要時,可由公司合作的法律顧問機構律師進行再次審核把關。(3)集團紀委已對相關責任人員進行了約談。
              問題表現為:紀委監督工作不夠精準有力。
              26.關于“主動有效監督工作開展滯后”的問題。
              整改措施:(1)已按照市紀委要求,落實主動有效監督相關工作。(2)緊扣精準,已動態更新“一清單一報告兩檔案”相關內容。(3)已執行“一清單一報告兩檔案”成果,在日常監督中加強談心談話,并在分析研判政治生態及廉政意見回復時予以如實反映。
              27.關于“日常監督發力不準,效果不明顯”的問題。
              整改措施:(1)2020年11月4日,集團紀委深入子公司開展黨風廉政建設工作訪談活動,監督檢查子公司黨風廉政建設及集團公司決策部署工作落實情況,聽取子公司對黨風廉政建設工作意見建議。(2)2021年1月11日,完成了對子公司黨風廉政建設巡查,規范工作流程,強化制度執行。(3)2020年12月已開展紀委書記與黨委書記及其他班子成員每月日常談心談話工作,做到主動溝通主動提醒,積極推動和協助黨委落實好主體責任,督促提醒班子成員履行好“一崗雙責”。(4)已開展每月一次深入部門、子公司主動了解、學習醫療行業,特別是集團公司相關經營業務,推進監督工作更主動更精準更有效。(5)已開展常態化開展風險崗位談話、日常談話、紀律約談,通過談心提醒、約談督促履行主體責任。(6)已著手加大監督執紀力度,對巡察中發現的傾向性、苗頭性問題進行及時處置,通過“四種形態”運用,推動主體責任落實。   
              三、在貫徹落實新時代黨的組織路線、建設高素質國有企業干部隊伍上,對標國企黨建工作“四個堅持”要求仍有不足
              問題表現為:黨的建設方面。
              28.關于“集團黨委對黨建工作的專題研究部署不多、推動不夠”的問題。
              整改措施:(1)2020年12月25日,第19次黨委會專題學習貫徹《中國共產黨國有企業黨組工作條例》,要求全體黨員認真、深入學習《條例》原文,嚴格貫徹執行各項規定,提高運用《條例》推動黨的建設、提升黨建工作質量的本領,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨委領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。(2)已完善公司黨委議事規則,每季召開黨委會議專題討論黨建、黨務和“黨建+”工作安排。(3)切實加強公司黨委對黨建工作的領導和指導,按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》精神,已于2021年2月5日率先設立了組織宣傳部。(4)已完善落實黨員進社區和在職黨員“雙報到”工作和臺賬管理工作。
              29.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”的問題。
              整改措施:(1)通過2020年度民主生活會集中學和自學的形式,集團班子成員認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步夯實了理論根基,切實增強了嚴肅黨內政治生活的思想自覺和行動自覺。(2)2020年度,集團黨委理論學習中心組圍繞《習近平談治國理政》(第三卷)、《民法典》、《中國共產黨宣傳條例》等主題開展了5次集體學習研討。(3)公司把開展“講黨課”活動作為集團黨委書記帶頭履行職責、謀劃工作、促進落實的有力抓手,擔負起抓黨建、促發展的重任,共開展了4次“講黨課”活動。并鼓勵引導其他黨委班子成員、黨員代表、特邀嘉賓上講臺。(4)嚴格執行民主生活會和組織生活會制度。2021年2月3日,召開了2020年度黨員領導干部民主生活會暨市委第三巡察組巡察整改專題民主生活會,會前做好充分準備,廣泛開展意見征求和談心談話,紅臉出汗,嚴肅開展批評與自我批評,規范記錄。
              30.關于“黨內制度制定不嚴肅”的問題
              整改措施:(1)《“三會一課”制度》黨小組會的主要內容部分,已于2020年11月按照《黨章》的最新要求進行了修改。(2)黨內關懷幫扶制度中出現的錯誤,已在2020年3月電子版制度匯編文稿中修正。(3)認真開展了自查自糾,督促制度匯編各責任部門已完成集團各項制度的查漏補缺和勘誤工作并印發學習。(4)集團紀委已約談提醒相關人員。
              31.關于“黨支部建設不規范”的問題。
              整改措施:(1)2020年11月27日上午,通過黨支部黨員大會選舉增設了2名支委,隨后召開了黨支部委員會會議,對支委工作進行了分工,并報集團黨委備案。(2)在集團對財務人員工作分工調整后,醫藥公司目前有正式黨員3名,積極分子1名,遞交入黨申請書人員13名,符合成立黨支部的條件,設立醫藥公司黨支部事宜已經過2021年1月21日黨委會研究同意,下步按設立黨支部流程,完成中共上饒市醫投醫藥有限公司支部委員會組建工作。(3)加快推進四個方面定標準,六個方面立規范,深入推進黨建工作。
              問題表現為:落實民主集中制方面。
              32.關于“集團黨委履行民主集中制不規范”的問題。
              整改措施:(1)認真貫徹民主集中制原則,在2020年12月25日的第19次黨委會上,認真學習了《中國共產黨國有企業黨的基層組織工作條例(試行)》。(2)進一步規范了會議記錄內容,完整記錄與會人員發表的意見,真實反映會議情況,實行黨委書記末位表態制。
              問題表現為:選人用人制度執行不嚴格。
              33.關于“選人用人基礎性工作不規范”的問題。
              整改措施:(1)嚴格按照市委組織部有關要求完善選人用人工作流程。一是已于市委組織部干部監督科領取了黨委(黨組)及組織人事部門討論決定干部任免會議專用記錄本。二是在2020年11月27日黨委會議中學習了《關于規范使用黨委(黨組)及組織人事部門討論決定干部任免事項會議記錄的通知》,明確專人擔任干部人事會議記錄員。三是規范人事議題流程,首先是黨委班子成員逐一表態,黨委書記末位表態;其次是會議記錄真實地反映發言人的本意、措詞、語氣和風格,確保真實準確的記錄發言人的意思;最后會議記錄本和形成的會議紀要應及時歸檔,妥善保管,以備查閱。(2)一是在2020年11月27日黨委會議上學習了《關于規范使用黨委(黨組)及組織人事部門討論決定干部任免事項會議記錄的通知》,進一步規范了人事會議的記錄方式;二是在2020年12月11日黨委會議上學習了《關于規范市屬國有企業人事管理工作的意見(試行)》的通知,明確了企業中層管理人員的選拔程序;三是在2020年12月25日黨委會議上學習了《中國共產黨國有企業黨的基層組織工作條例(試行)》《干部選拔任用監督工作聯席會議工作規程》,嚴肅了選拔任用干部的監督工作。
              34.關于“出國(境)證件管理制度缺失”的問題。
              整改措施:(1)進一步加強了集團干部職工因公、因私出國(境)工作的管理。一是進一步規范出國(境)證照存放條件,2020年11月起,員工出國(境)證照存放已采用雙門雙鎖管理,護照的領取需領導審批后,由集團紀委、人力資源部專人共同在場時才能領??;二是制定了《市醫投集團出國(境)證照管理辦法》,明確了出國(境)證照的審批、借出和收回工作。已于2020年12月11日黨委會審議通過并已下發執行。(2)按照干部管理權限,對集團中層以上管理人員、重要崗位職工(涉及國家安全、國有資產安全、行業機密的人員)因公、因私出國(境)做到證件應收盡收。
              問題表現為:領導干部隊伍建設堵點較多。
              35.關于“領導班子在企業的發展定位和長期規劃上沒有形成統一思路”的問題。
              整改措施:(1)發揮黨委引領力作用,暢通溝通協調機制,進一步統一了思想,形成了團結共事的良好氛圍,公司黨委已于2020年11月27日召開了務虛會暨“我為公司發展建言獻策”活動,充分調動全體職工參與企業管理,關心企業發展的激情,通過研討進一步明確了2021年工作思路和長遠發展路徑。(2)班子集體形成共識,積極探索新的發展路徑,不斷提高核心競爭力和盈利能力,爭取籌備開展項目建設,加大子公司的業務拓展,搶占市場先機,做大做優醫投集團。
              36.關于“中層干部隊伍建設較薄弱,人才培養和梯隊建設重視不夠”的問題。
              整改措施:(1)堅持人崗相適、好中選優的原則,注重年齡、專業、性別、結構、學歷等,分批次選拔中青年干部。巡察整改以來,集團黨委會原則同意,在子公司增設營銷部的副經理,逐步完善公司干部梯隊建設工作。(2)開展了“雙培養”工作,把黨員培養成公司骨干,把公司骨干培養成黨員,為公司發展提供堅實的人才和智力支持。不斷充實黨員干部隊伍,2020年新提交入黨申請書的12名員工中,均來自基層一線的骨干,其中具有碩士研究生學歷的3名。(3)擬分步驟進行人才儲備和子公司負責人培養工作,爭取2021年年底和2022年底完善子公司的組織架構工作。
              37.關于“后備力量有待加強,專業領域接班人缺乏”的問題。
              整改措施:在2020年分兩批次公開招聘14人的基礎上,已于2021年1月15日完成了2021年度用人計劃調度工作,2021年度計劃新招員工6名,不斷充實人才隊伍,并加快現有干部隊伍、員工隊伍的培養提升。
               

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